Parques de campismo em zonas sujeitas a inundações

Solução de monitorização do nível do rio em tempo real para parques de campismo em zonas propensas a inundações.

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Vulnerabilidade e proteção dos parques de campismo de montanha contra as inundações

"Enfrentar ums parques de campismo, muitas vezes situados em zonas sujeitas a inundações e com infra-estruturas frágeis, representam um risco muito especial em caso de inundações torrenciais. É por isso que a legislação atual dá prioridade à informação dos campistas e à sua evacuação em caso de emergência.

Na prática, embora o risco seja geralmente apresentado, embora de forma desigual, nos parques de campismo das zonas sujeitas a inundações, existem ainda zonas cinzentas no que se refere à organização dos avisos: nem todos os parques de campismo das zonas sujeitas a inundações estão equipados com sistemas de alerta de inundações e os operadores dos parques de campismo das zonas sujeitas a inundações queixam-se da proliferação de avisos meteorológicos inúteis. As entrevistas com os operadores de parques de campismo em zonas inundáveis revelam igualmente que estes nem sempre estão conscientes do risco e que receiam o impacto da informação nos turistas.

A aplicação da lei tem, portanto, mais a ver com os condicionalismos impostos pela fiscalização dos serviços públicos do que com a condenação dos operadores de parques de campismo em zonas sujeitas a inundações.

Adaptado de : Peltier A., 2006, "De toile et de tôle : vulnérabilité et protection des campings de montagne face aux inondations", Réduire la vulnérabilité de l'existant, Montpellier: Presses Universitaires de la Méditerranée, coll. Géorisques, n°1, pp. 97-104.

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Textos sobre parques de campismo em zonas sujeitas a inundações

REPÚBLICA FRANCESA :

Ministério da Ecologia, do Desenvolvimento Sustentável e da Energia.

Direção-Geral da Prevenção de Riscos
Departamento de Riscos Naturais e Hidráulicos
Gabinete de Informação Preventiva, Coordenação e Previsão

Instrução do Governo de 6 de outubro de 2014, relativa à aplicação de regulamentação específica aos parques de campismo e de caravanismo situados em zonas de submersão rápida (parques de campismo em zonas sujeitas a inundações)

NOR : DEVP1419070J

Resumo:

Esta instrução recorda a regulamentação relativa aos parques de campismo e de caravanismo situados em zonas de risco previsível. Apela a uma análise da pertinência das autorizações e do cumprimento desta regulamentação para os parques situados em zonas de inundação rápida. Especifica as condições de evacuação das zonas de risco em caso de alerta laranja ou vermelho de inundação.

Textos de referência :

Código do Urbanismo :

Artigo L443-2 sobre os requisitos de segurança para os ocupantes de parques de campismo e sítios semelhantes

Artigos R443-1 a R443-16 relativos, nomeadamente, às condições de encerramento de terrenos

Código ambiental :

Artigo R125-15 a 22

Decreto n.º 95-260, de 8 de março de 1995, relativo à Comissão Consultiva Departamental de Segurança e Acessibilidade

Portaria de 6 de fevereiro de 1995 que estabelece os modelos de especificações de segurança para os gestores de parques de campismo e de caravanismo sujeitos a riscos naturais ou tecnológicos previsíveis.

Circular interministerial n.º 95-14, de 6 de fevereiro de 1995, relativa à aplicação do decreto de 13 de julho de 1994.

Circular interministerial n.º 97-106, de 25 de novembro de 1997, relativa à aplicação de regulamentação específica aos parques de campismo situados em zonas de risco.

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1. O contexto

Os danos sofridos pelos parques de campismo durante a tempestade Xynthia, em fevereiro de 2010, e a inundação das Argens, em junho de 2010, conduziram à ação 141 do plano de inundações rápidas (PSR), lançado em fevereiro de 2011, solicitando-lhe que reexaminasse a exposição e a vulnerabilidade de todos os parques de campismo de cada departamento ao risco de inundações rápidas.

Os acontecimentos de 2013 nos Pirenéus, do início de 2014 na Bretanha e no Var, e dos últimos dias no Languedoc-Roussillon, recordam-nos que devemos ser extremamente exigentes no que diz respeito às obrigações relativas à segurança dos ocupantes dos parques de campismo e de caravanismo.

Três anos após o lançamento do plano de inundações rápidas, e tendo acabado de ser objeto de uma avaliação intercalar por parte de uma missão de inspeção interministerial, parece-nos necessário fazer um primeiro balanço da execução desta ação, que envolve a responsabilidade do Estado e das autarquias locais em particular.

Com efeito, a avaliação desta ação pela missão de inspeção interministerial mostra que as medidas tomadas não foram concluídas e devem ser prosseguidas.

Os controlos são geralmente irregulares e a situação continua a ser muito desigual consoante a zona afetada, embora em várias regiões e departamentos tenha sido feito um grande trabalho de inventariação e de criação de programas de reconversão.

2. O plano de ação

Trata-se de parques de campismo e de caravanismo, na aceção do artigo R 125-15 do Código do Ambiente, destinados a acolher tendas, caravanas, casas móveis de recreio e habitações ligeiras de recreio e situados em zonas com risco de inundação devido a escorrências urbanas ou rurais, inundações repentinas, submersão marinha e falha de estruturas de proteção hidráulica, com exceção das barragens.

A delimitação destas zonas é mencionada no decreto prefeitoral relativo às zonas sujeitas a riscos naturais ou tecnológicos previsíveis em aplicação do artigo R443-9 do código do urbanismo.

Nestas zonas, elaborará uma lista dos parques de campismo sujeitos a um ou vários riscos, compilando as informações de que dispõe sobre o grau de exposição.

Nos parques de campismo existentes, verificará :

o o respeito das exigências de informação, de alerta e de evacuação previstas em aplicação do artigo L443-2 do código do urbanismo. Estas devem ser coerentes, no departamento, com a resposta da proteção civil desenvolvida pelo presidente da câmara no seu plano local de emergência (PCS) e com a organização da resposta da proteção civil (ORSEC). Em anexo, encontra-se um exemplo de requisitos.

o a validade das autorizações concedidas à luz da evolução da sua exposição e vulnerabilidade.

Para evitar que os novos empreendimentos ponham em perigo a segurança dos ocupantes, é necessário verificar se o risco de inundação e a exposição a outros riscos naturais (nomeadamente deslizamentos de terras, queda de pedras ou árvores, tempestades e incêndios florestais) e tecnológicos são tidos em conta aquando da concessão da licença de construção e durante o controlo da legalidade.

Em caso de alerta laranja de inundação dos rios, examinará, em ligação com os presidentes de câmara em causa, a necessidade de evacuar os parques de campismo situados ao longo desses rios. De qualquer modo, em caso de alerta vermelho de inundação, esta evacuação deve ser efectuada sem demora.

Perante o risco de tempestades, pede-se aos responsáveis pelos parques de campismo que tenham em conta as seguintes recomendações: em primeiro lugar, podar as árvores no âmbito dos trabalhos de manutenção e, em segundo lugar, durante o evento, vigiar as árvores logo que haja um aviso de vento forte e reunir os campistas num abrigo duro.

Por último, em cada departamento, organizará a sua inspeção no âmbito de um programa que elaborará até 31 de outubro de 2014, após consulta do subcomité "Campismo" do Comité Consultivo Departamental para a Segurança e a Acessibilidade (CCDSA).

Este programa definirá, mobilizando todos os meios à sua disposição e tendo em conta os desafios do território, a lista dos sítios para os quais a inspeção é prioritária. Será elaborado ao longo de um período máximo de dois anos.

Solicitamos que nos comuniquem, no prazo de um mês, sob estes carimbos, os casos concretos de parques de campismo e de caravanismo em que seja impossível adotar medidas de alerta e de evacuação que garantam a segurança dos ocupantes. Caberá então a V. Exa. examinar com os Presidentes de Câmara o eventual encerramento administrativo dos locais expostos a riscos graves para a vida humana.

A partir de 15 de novembro de 2014, informar-nos-á semestralmente sobre a execução deste programa, utilizando o formulário em anexo.

Feito em 6 de outubro de 2014

Ségolène Royal, Ministra da Ecologia, do Desenvolvimento Sustentável e da Energia

O Ministro do Interior, Bernard Cazeneuve

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A Paratronic oferece 3 soluções de monitorização do nível do rio em tempo real para parques de campismo em zonas sujeitas a inundações:

1) O dispositivo económico para parques de campismo em zonas sujeitas a inundações consiste em :

• Uma sonda de nível (tipo CNR) para a medição contínua do nível.
• Uma fonte de alimentação de 220V apoiada por uma bateria.
• Um relé de visualização/limiar que acciona uma sirene e/ou um sinalizador intermitente quando um limiar é atingido.
• Dispositivo intermédio para monitorização em tempo real do nível dos rios para parques de campismo em zonas sujeitas a inundações:

2) Dispositivo intermédio para os parques de campismo situados em zonas sujeitas a inundações, que permite uma dupla redundância em matéria de vigilância:

• Redundância de medição: 1 sensor de nível contínuo e 1 sensor mecânico,
• Alerta redundante: 1 saída de contacto para controlar uma sirene ou um sinalizador intermitente, bem como para enviar alarmes por SMS.

A segurança é reforçada por alertas baseados não só no nível medido, mas também na velocidade a que a água sobe.

3) O sistema para parques de campismo em zonas sujeitas a inundações baseia-se em :

• uma estação de medição do tipo LNS,
• uma sonda de nível (tipo CNR) com medição contínua do nível,
• uma fonte de alimentação de 220V apoiada por uma bateria,
• um sensor de nível do tipo "bolbo",
• um modem GSM/GPRS.

• Sistema completo de monitorização do nível do rio em tempo real para parques de campismo em zonas propensas a inundações:

Dispositivo intermédio para parques de campismo em zonas sujeitas a inundações, completo com câmara esupervisor Web .

Os dados e as imagens são acessíveis através da Internet.

Osupervisor Web é apresentado como um sítio Web específico. Por conseguinte, pode ser acedido a partir de qualquer dispositivo ligado à Internet (computador, tablet, smartphone, etc.).

Uma solução de monitorização simples e económica, este serviço Web não requer qualquer investimento inicial ou manutenção de hardware:

• sem licença
• nenhum servidor
• sem serviço de manutenção

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