Solución de monitorización del nivel del río en tiempo real para campings en zonas propensas a las inundaciones.
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"Enfréntate a
os campings representan un reto muy especial debido a su frecuente ubicación en zonas inundables y a la fragilidad de sus infraestructuras. Por ello, la legislación vigente da prioridad a la información de los campistas y a su evacuación en caso de emergencia.
En la práctica, aunque el riesgo se muestra de forma general, aunque desigual, en los campings de las zonas inundables, sigue habiendo algunas zonas grises en cuanto a la organización de la alerta: no todos los campings de las zonas inundables están equipados con sistemas de alerta de inundaciones, y los operadores de los campings de las zonas inundables se quejan de la proliferación de alertas meteorológicas innecesarias. Las entrevistas con operadores de campings en zonas propensas a las inundaciones también muestran que no siempre son conscientes del riesgo y que temen el impacto de la información sobre los turistas.
Por lo tanto, la aplicación de la ley se debe más a la obligación de controlar los servicios estatales que a la de convencer a los operadores de los campings en zonas inundables. »
Según: Peltier A., 2006, " De toile et de tôle : vulnérabilité et protection des campings de montagne face aux inondations ", Réduire la vulnérabilité de l'existant, Montpellier : Presses Universitaires de la Méditerranée, coll. Géorisques, n°1, pp. 97-104.
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REPÚBLICA FRANCESA :
Ministerio de Ecología, Desarrollo Sostenible y Energía.
Dirección General de Prevención de Riesgos
Servicio de Riesgos Naturales e Hidráulicos
Oficina de Información Preventiva, Coordinación y Prospectiva
Instrucción del Gobierno, de 6 de octubre de 2014, sobre la aplicación de la normativa específica a los campings y caravanas situados en áreas de rápida inmersión (campings en zonas inundables)
NOR: DEVP1419070J
Resumen :
Esta instrucción recuerda la normativa relativa a los campings y caravanas situados en zonas de riesgo previsible. Pide que se revise la pertinencia de las autorizaciones y el cumplimiento de esta normativa para las situadas en zonas de inmersión rápida. Especifica las condiciones de evacuación en las zonas de riesgo cuando se activa la alerta naranja o roja de inundación.
Textos de referencia :
Código de urbanismo :
Artículo L443-2 relativo a los requisitos para garantizar la seguridad de los ocupantes de los campings y lugares similares
Artículos R443-1 a R443-16 relativos, en particular, a las condiciones de cierre de los terrenos
Código ambiental :
Artículo R125-15 a 22
Decreto nº 95-260 de 8 de marzo de 1995 relativo a la Comisión Consultiva Departamental de Seguridad y Accesibilidad
Orden de 6 de febrero de 1995 por la que se establece el modelo de pliego de condiciones de seguridad destinado a los gestores de campings y parques de caravanas sometidos a un riesgo natural o tecnológico previsible
Circular interministerial nº 95-14, de 6 de febrero de 1995, relativa a la aplicación del Decreto de 13 de julio de 1994.
Circular interministerial n°97-106 de 25 de noviembre de 1997 relativa a la aplicación de la normativa específica a los campings situados en zonas de riesgo.
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Los daños sufridos por los campings durante la tormenta Xynthia en febrero de 2010 y la inundación de la Argens en junio de 2010 han llevado, a través de la acción n°141 del plan de inmersión rápida (PSR) lanzada en febrero de 2011, a pedirle que proceda, en cada departamento, a un reexamen de la exposición y de la vulnerabilidad a los riesgos de inmersión rápida de todos estos sitios.
Los sucesos ocurridos en 2013 en los Pirineos, a principios de 2014 en Bretaña y el Var, y estos últimos días en Languedoc-Rosellón nos recuerdan la máxima exigencia en cuanto a las obligaciones de seguridad de los ocupantes de los campings y caravanas.
Tres años después de la puesta en marcha del plan de inmersión rápida, y en un momento en el que acaba de ser objeto de una evaluación intermedia por parte de una misión de inspección interministerial, nos parece necesario elaborar un primer balance de la aplicación de esta acción, que compete especialmente a las autoridades estatales y locales.
De hecho, la evaluación de esta acción por parte de la misión de inspección interministerial muestra que las medidas adoptadas no se han completado y deben continuar.
Los controles son generalmente irregulares y la situación sigue siendo muy desigual según los territorios afectados, aunque en varias regiones y departamentos se ha realizado un gran trabajo de identificación y de establecimiento de planes de reordenación.
Se trata de campings y zonas de estacionamiento de caravanas en el sentido del artículo R 125-15 del Código de Medio Ambiente destinados a albergar tiendas de campaña, caravanas, casas móviles de ocio y viviendas ligeras de ocio y situados en zonas con riesgo de inundación por escorrentía urbana o rural, inundación repentina, inmersión marina y rotura de obras de protección hidráulica, con excepción de las presas.
La delimitación de estas zonas se menciona en el decreto prefectoral relativo a las zonas sujetas a un riesgo natural o tecnológico previsible en aplicación del artículo R443-9 del código de urbanismo.
En estas zonas, elaborará un censo de los campamentos sujetos a uno o varios riesgos reuniendo las diferentes informaciones que tenga sobre el grado de exposición.
En los campings existentes se comprobará :
o el cumplimiento de los requisitos de información, alerta y evacuación adoptados en virtud del artículo L443-2 del Código de Urbanismo. Estos deben ser coherentes en el departamento con la respuesta de protección civil desarrollada por el alcalde en su plan de salvaguarda comunal (PCS) y con la organización de la respuesta de protección civil (ORSEC). Encontrará adjunto un modelo de especificaciones.
o la validez de las autorizaciones concedidas con respecto a los cambios en su exposición y vulnerabilidad.
Para evitar nuevos asentamientos que pongan en peligro la seguridad de los ocupantes, hay que comprobar que se han tenido en cuenta las inundaciones y la exposición a otros riesgos naturales (en particular, desprendimientos de tierra, caída de bloques o árboles, tormentas e incendios forestales) y tecnológicos durante el procedimiento de obtención de la licencia de obras y durante el control de legalidad.
En caso de vigilancia de grúas de nivel naranja en los cursos de agua, examinará, en colaboración con los alcaldes afectados, la necesidad de evacuar los campings situados a lo largo de estos cursos de agua. En cualquier caso, en el caso de los cruceros de vigilancia de nivel rojo, esta evacuación debe realizarse sin demora.
Ante el riesgo de tormenta, invitará a los responsables del camping a tener en cuenta las siguientes recomendaciones: por un lado, podar los árboles durante los trabajos de mantenimiento; por otro, durante el evento, vigilar los árboles en cuanto se emita una alerta de viento fuerte y agrupar a los campistas en un refugio permanente.
Por último, organizará, en cada departamento, su inspección en el marco de un programa que elaborará antes del 31 de octubre de 2014 tras consultar a la subcomisión de "acampada" de la comisión consultiva departamental de seguridad y accesibilidad (CCDSA).
Este programa definirá, movilizando todos los medios a su alcance y las apuestas del territorio, la lista de terrenos cuya inspección es prioritaria. Se establecerá durante un máximo de dos años.
Nos informará bajo los presentes sellos y en el plazo de un mes, de los casos particulares de campings y caravanas para los que sea imposible adoptar medidas de alerta y evacuación que garanticen la seguridad de los ocupantes. A continuación, le corresponderá discutir con los alcaldes el posible cierre administrativo de los lugares expuestos a graves riesgos para la vida humana.
Nos informará de la aplicación de este programa cada seis meses a partir del 15 de noviembre de 2014 mediante el formulario adjunto.
Hecho el 6 de octubre de 2014
La ministra de Ecología, Desarrollo Sostenible y Energía, Ségolène Royal
El Ministro del Interior, Bernard Cazeneuve
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La seguridad se refuerza con alertas no sólo del nivel medido, sino también de la velocidad de subida del agua.
Dispositivo intermedio para campings en zonas inundables, completado por una cámara y unsupervisor web .
Los datos y las imágenes son accesibles a través de Internet.
Elsupervisor web se presenta como un sitio web dedicado. Es accesible desde cualquier dispositivo conectado a internet (ordenador, tablet, smartphone, ...).
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